2018年我局深入贯彻落实党的十九大会议精神、坚持以党的十九大会议精神及习总书记系列讲话为指导，深入学习贯彻党的民族、宗教方针，紧紧围绕民族宗教中心工作，进一步提高全体党员政治理论素养、严明党的政治纪律和政治规矩，坚定党员理想信念，提高党员政治站位和政治觉悟，保持党员队伍先进性和纯活性，现就加强教育工作，结合我局工作实际特制定本实施方案。

　　一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神、贯彻落实十九届中央纪委二次、三次全会精神，坚决贯彻九届区纪委三次全会工作部署，坚决维护习近平总书记在全党的核心地位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党要管党、全面从严治党。深入学习领会习近平总书记关于严明政治纪律和政治规矩的重要论述精神，按照《中国共产党廉洁自律准则》严以律已，树牢理想信念、宗旨道德的标准，做到“五个必须”“五个决不允许”或“七个有之” “九种体现”，以严明的纪律维护政治纪律的严肃性和权威性，保障党中央、区党委、地委重大决策部署落到实处，确保始终。大力倡导“全面、全员、全程”的学习理念，进一步拓展学习领域，进一步丰富学习内容，进一步创新学习方式，引导党员干部善于学习、勇于创新，切实用科学理论更好地指导实践、推动我局各项工作有序发展。

二、目标要求

各位党员要站在坚持和加强党的全面领导。全面从严治党的战略高度，充分认识加强政治纪律教育的重大现实意义和深远历史意义，切实增强抓好政治纪律教育的责任感和使命感，紧紧围绕维护习近平总书记党中央、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，广大党员进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，学出更加强烈的责任担当、更加坚定的理想信念、更加纯粹的忠诚觉悟，确保遵守党的政治纪律和政治规矩成为每一名党员的自觉行动，确保党的路线方针政策和决议不折不扣贯彻落实，确保党中央的一系列决策部署和自治区党委的安排要求贯彻到位、执行到底。

三、重点内容

（一）深入学习、深刻领会十九大基本精神。组织党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导广大党员深刻理解和正确把握把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想的重大历史意义；深刻理解和正确把握

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（二）深刻理解习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩的重要论述。组织党员干部学习习近平总书记对党员干部提出的“五个必须”“五个决不允许”要求，深入对照分析“七个有之”“五个比如”的具体表现，教育引导广大党员清醒认识“四大考验”的长期性和复杂性，“四种危险”的尖锐性和严峻性，深刻认识讲政治、守规矩的重要性和严肃性，切实担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任，一切工作都按党中央号令办，一切事情都按党中央部署要求去落实，进一步强化“四个服从”意识，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、好人主义，坚决反对搞“两面派”、做“两面人”，始终做政治上的明白人。通过认真学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述，深刻认识坚持党的领导、加强党的建设、严明党的纪律和规矩的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，贯彻执行新修订的廉洁自律准则和党纪处分条例的重要指导意义。

（三）深入学习党章党规。组织党员干部学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和自治区《关于共产党员违反政治纪律行为的处分规定(试行)等党内法规，教育引导广大党员把涉及政治纪律应知应会内容铭记在心，深刻理解把握党员不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论，不准公开发表违背党中央决定的言论，不准参与非法组织和非法活动，不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动等纪律要求，心中牢记什么该做什么不该做、什么能做什么不能做，自觉做遵纪守法的模范。通过学习，深入领会党的性质、纲领、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，掌握廉洁自律准则规定的四个必须掌握各类违法行为的情形和处分规定。依托“三会一课”等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。党支部和各党小组要结合实际确定学习方式。要紧紧围绕局中心工作和开展学习教育，要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制。

（四）深刻理解严明反分裂斗争纪律和党的治藏方略。重点组织党员干部学习总体国家安全观，学习习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，学习中央第六次西藏工作座谈会精神，教育引导广大党员深刻认识西藏是中国领土不可分割的一部分，深刻认识反分裂斗争的长期性、尖锐性和复杂性，深刻认识加强民族团结、维护祖国统一的政治责任十分重大，在反对分裂这个大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，自觉坚定地与一切分裂破坏言行作针锋相对的斗争，坚决粉碎十四世达赖集团危害祖国统一、破坏西藏稳定的图谋，自觉做神圣国土的守护者、美丽家园的建设者。

（五）深入学习中央、自治区、地委重要会议精神。进一步加大执行中央八项规定的学习力度。学习领会自治区两会会议精神、深入学习2018年中央、自治区、地委民族宗教工作会议重要精神，领会和把握会议提出的目标任务、工作重点和政策措施。学习党风廉政建设工作会议精神，深入开展廉政警示教育案例学习活动。

（六）深入学习《民族区域自治法》和新修订《宪法》、《宗教事务条例》等。组织全体职工重点学习新修订《宗教事务条例》进一步提高法律素养，增强依法行政的能力，做到每名干部都能清楚《条例》修订的指导思想，掌握新《条例》的精神实质，熟悉条款内容，提高依法履行管理职责的自觉性。学习《民族区域自治法》，民族区域自治法是我国保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走上法制化、规范化轨道的重要保障。学习新修订《宪法》，要全面准确领会和把握这次宪法修正案的核心要义。深刻认识确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位、调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容、充实坚持和加强中国共产党全面领导的内容、充实完善依法治国和宪法实施举措等方面的内容所具有的重大意义。政治理论和业务知识学习，强化行为规范意识， 使全体职工在道德修养、规范及日常行为规范观念上接受一次深刻的洗礼。切实履行岗位职责，积极做好本职工作，自身的政治素养、综合能力有了很大提高。

四、学习安排及阶段划分

学习安排及阶段划分三个阶段

第一阶段：学习提高阶段（6月—8月）。制定学习方案，搞好思想发动，组织召开党员大会，党组书记作动员讲话，讲明加强政治纪律教育的重要性、必要性，讲明活动目标和主要措施，教育引导广大党员统一思想、提高认识。组织开展党员基本知识学习活动。各党员学习小组要结合工作实际，制定学习活动计划。可以通过党组中心理论组领学、支部集体学、个人自主学、交流讨论学等多种形式，竞答、测试等多种检验方法，掀起“掌握基本知识、坚定理想信念”的热潮，促使广大党员干部做到学而知、学而行、学而信，真正推动党的最新思想理论成果入脑入心，转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、统揽“四个伟大”的政治能力和执政本领。 开展专题讨论，组织每名党员把自己摆进进去，把职责摆深入进去，紧密联系思想和工作实际，谈心得体会，坦诚交交流沟通，特别要组织农牧民党员围绕纪念改革开放40周年，“以新旧对比感党思”为主题，开展集中研讨。

第二阶段：整改阶段（9月—10月）。坚持问题导向，每名党员要对照党中央、区党委、地委有关要求，结合学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷活动学习教育内容，从思想认识、日常行为等方面查找自身在遵守和执行政治纪律方面存在的问题，撰写剖析材料，明确整改措施或努力方向。召开专题组织生活会，每名党员要放下思想包袱，坦诚相见，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真严肃开展批评与自我批评。党员领导干部要以普通党员身份参加支部专题组织生活会，并带头作对照检查发言。党员个人整改情况在单位内进行公示，接受干部群众监督。

第三阶段：总结巩固阶段（11月—12月）。认真总结经验，查找问题，对存在的问题提出改进和巩固措施，形成书面材料报地区纪委监委政治纪律监督检查室。

五、工作要求

（一）要规范学习管理。坚持个人自学和集体学习相结合，坚持集中学习与网上学习相结合，坚持每月集中学习两次每次学习时间不少于半天，全年理论学习不少于12次。

　 （二）要加强学风建设。正确处理好理论与实际、学习与应用、工作与学习的关系，要善于运用理论来回答和解决工作中出现的新情况、新问题，不断探索具有时代特征的工作管理的新形式、新途径和新方法。要进一步落实学习签到制度和请假制度，自觉遵守学习时间，参加学习率不少于95%。

要改进学习方式。从本单位的实际出发，积极探索行之有效的学习形式，采用交流、研讨等多种形式，把读书、交流等有机地结合起来，丰富学习形式，激发学习兴趣，提高学习效果。

六、领导小组

为深入学习贯彻党的十九大精神，严明党的政治纪律和政治规矩，提高党员政治站位和政治觉悟，保持党员队伍的先进性和纯洁性，确保活动卓有成效，特成立开展政治纪律教育活动领导小组。领导小组成员如下：

组长：阿旺顿珠  局党组书记、副局长

常务副组长：米玛多吉局党组副书记、局长

副组长：旦增罗布局党组成员、副局长

 西饶桑布局调研员、佛协协会会长

成员：袁刚局办公室负责人

索 南 措  局办公室主任科员

白玛曲培  局民族科科长

边巴次仁  局宗教科负责人

领导小组下设办公室，办公室设在局行政办公室，旦增罗布同志担任办公室主任，索南措担任办公室副主任，边巴努布负责具体工作的落实。局党组成员和支委会开展政治纪律教育活动的组织实施、具体指导和督促检查。

附：重点学习篇目

重点学习篇目

一、习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩重要论述

1.习近平：在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话

（2014年10月23日“七个有之”方面的内容）。

2.习近平：在第十八届中央纪委第五次全体会议上的讲话（2015年1月13日“五个必须”方面的内容）。

3.习近平：在第十八届中央纪委第六次全会上的讲话（2016年1月12日“四个意识”“两面人”方面的内容）。

4.习近平：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告。

二、涉及政治纪律内容的党内法规

1.《中国共产党纪律处分条例》

2.《关于新形势下党内政治生活的若干准则》

3.《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》（1991年1月28日，组通字［1991］4号）

4.《关于共产党员违反政治纪律行为的处分规定（试行）》

（2014年12月16日，藏党办发[2014]60号）

5.《关于在打击非法组织活动中严明政治纪律的通知》（2014年11月3日，藏纪委（2014]106号）

三、党员干部违反政治纪律典型案件

1.《关于6起党员和国家公职人员违反政治纪律典型案件的通报》（2014年12月24日，藏纪通（2014]26号）

2.《关于5起党员和国家公职入员违反政治纪律典型问题的通报》（2015年11月14日，藏纪通（2015]18号）

3.《关于四起党员领导干部违反政治纪律典型案件的通报》

（2018年2月28日，藏纪通[2018]5号）（注：此件为秘密★3年；发至地厅级，县委、县政府，县级纪检监察机关）

· 业务理论知识读本

1.《统一战线工作条例》

2.新修订《宗教事务条例》解读版

3.《四讲四爱》解读版

4.《遵行四条标准 争做先进僧尼》解读板

5.“民族宗教政策”